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林某某玩忽职守罪一审辩护词

作者: 日期:2021-08-24 15:29:29

审判长、审判员:

    山东鸣远律师事务所依法接受本案被告人林某某委托指派我作为其玩忽职守案一审辩护人,通过庭前案卷材料的查阅又听取了刚才的法庭调查,现就本案发表如下辩护意见,供合议庭参考。

总的辩护意见:

    辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议。但是,本案具有被告人自首、自愿认罪且认罪态度较好、本案的发生系多因一果等法定和酌定从轻处罚情节。从犯罪动机、犯罪情节等方面分析,辩护人认为可对其免予刑事处罚。具体事实与理由如下:

  • 被告人具有自首这一法定从轻处罚情节。

    根据我国《刑事》 67条1款规定“犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。”我国设立自首制定的立法本意是鼓励犯罪的人积极地向国家机关供述自己的罪行,以便追究行为人的相关法律责任,从而节约追究犯罪的办案成本。本案中侦查机关在2014年3月27日上午通知林某某到阳谷县检察院因“有关一案”接受询问。此前,在2014年3月21日侦查机关曾询问过冠县现任林业局局长马某某,但是这一次询问中侦查机关并没有掌握被告人林某某就本案指控的事实。侦查机关在3月27日第一次询问中,林某某就如实在供述了本案所涉全部事实。也正是基于此,在其被询问的当天21时15分至25分内侦查机关决定立案侦查。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条自首认定与处理第一段可知,林某某的犯罪事实未被侦查机关牚握之前主动到办案机关接受询问并陈述了全部事实应认定为自首。其这一行为符合我国设立自首制度的立法本意。

  • 本案的发生系多因一果且林某某的作用相对不大。

    首先,2012年6月之前林某某并没有负责林业贷款贴息工作,在前任主管人员陈某某退休时陈某某仅就财务类相关材料与计财科李某某进行了交接。对林业贷款贴息工作的程序及内容林某某并没有得到全面的工作安排,就其这一职责的来源也仅是林业局马某某局长要求他负责这一工作,具体如何负责作为林某某并没得到全面的指导与培训。

    其次,关于林业贴息贷款的规定2009年10月20日《财政部、国家林业局林业贷款中央财政贴息资金管理办法》该办法第12条规定了省级财政部门会同财级林业部门具体负责对申报贴息资目的贷款落实及其实施情况等进行审核。2011年8月19日山东省林业厅、山东省财政厅关于印发《山东省林业贷款财政贴息项目及资金管理实施细则》的通知中也没有具体规定基层林业部门工作人员究竟应如何对关申报材料的审核。2012年3月2日《山东省林业贴息贷款项目及贴息资金申报程序规范》第四部分虽规定“当地林业部门会同同级财政部门具体负责对辖区内项目单位提供的材料进行审查核实”,但是由于基层负责单位职权权限的限制,作为负责此项工作的林某某无法到银行进行查询也仅能进行形式审查,在本案中申报单位确实利用虚假的贷款合同等文件进行了申报,但是作为林某某没有能力进行实质审查,造成这一结果原因不能归结于林某某本人,而是受客观条件的限制。当然,证人高某某、赵某某均证实由省林业厅对各市上报的贷款信息,通过人民银行征信信托系统进行核实,对市县两级林业部门没有明确要求。如果作为省林业部门在最后一道线尽职尽责进行相关实质性审查,相信本案也不会发生。当然,作为申报单位如诚信申报更能从源头上杜绝本案的发生。

  • 被告人林某某自愿认罪且认罪态度较好。

    自从林某某被询问之日起,其就如实交待了自己的全部事实,在对其立案侦查后多次讯问中其供述亦未发生改变,通过今天的庭审我们更能发现被告人林某某能够如实供述案件事实并且自愿认罪,特别是认罪态度较好,此点请合议庭给予充分考虑。

  • 其无违法犯罪前科、表现良好,在工作单位其工作积极认真,思想先进,团结同事。在家中他对自己耄耋之年的父母孝敬有加,他对孩子教育有方,夫妻关系恩爱。

综上,本案的案发虽然由于被告人林某某的工作疏忽,给国家财造成一定的损失,但是这一损失的造成并非其个人的全部过错。诸如申请单位故意申报虚假的申请材料、领导安排的工作职责不明确及相关职权单位审批不尽责等情况。加之,被告所具有的法定及酌定从轻处罚情节,以及与发生在同地区其他相类似案件且损失数额远大于本案的处理结果。辩护人认为,为了避免出现同类情况不同判的发生,在量刑上对其可给予免予刑事处罚。

以上建议供合议庭参考。

        此致

阳谷县人民法院

                      辩护人:孙玉成

                           山东鸣远律师事务所律师

                                2015年4月15日


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